賴名芳

　　今年以來，國家版權(quán)局持續(xù)強化重點領(lǐng)域版權(quán)專項整治工作，會同相關(guān)部門相繼組織開展了院線電影版權(quán)保護專項行動、青少年版權(quán)保護季行動、“劍網(wǎng)2023”專項行動和“清朗·杭州亞運會和亞殘運會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動。近日，中央宣傳部版權(quán)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就專項行動有關(guān)工作接受了《中國新聞出版廣電報》記者的專訪。

　　記者：杭州亞運會已勝利閉幕，請問在開展“清朗·杭州亞運會和亞殘運會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動中，版權(quán)管理部門采取了什么措施，取得了哪些成效？

　　答：為建立健康有序的版權(quán)傳播秩序，營造良好版權(quán)保護環(huán)境，針對第19屆亞運會和第4屆亞殘運會等體育賽事節(jié)目的版權(quán)保護，我們采取了以下措施。一是賽前強化責(zé)任，推動反盜版社會共治，將杭州亞運會亞殘運會賽事節(jié)目納入國家版權(quán)局重點作品版權(quán)保護預(yù)警名單，壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，加強版權(quán)預(yù)警保護，完善網(wǎng)絡(luò)聯(lián)控機制。二是開展集中整治，會同相關(guān)部門深入推進“劍網(wǎng)2023”“清朗·杭州亞運會和亞殘運會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，重點打擊社交平臺、直播平臺、短視頻平臺公眾賬號和體育賽事內(nèi)容平臺未經(jīng)授權(quán)傳播體育賽事節(jié)目、提供賽事節(jié)目盜播鏈接，侵犯涉亞運會吉祥物、會徽等美術(shù)作品的行為。三是建立亞運會版權(quán)保護快速響應(yīng)聯(lián)動執(zhí)法機制，發(fā)揮綜合巡查、線索移轉(zhuǎn)、案情研判、協(xié)同查處優(yōu)勢，及時處置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息，構(gòu)建形成層次遞進、銜接有序的亞運版權(quán)保護共治格局。

　　目前，亞運會版權(quán)保護工作取得階段性成效。亞運會期間，版權(quán)執(zhí)法部門推動各視頻、社交、直播、電商及搜索引擎平臺刪除涉亞運侵權(quán)鏈接19.16萬條、處置侵權(quán)賬號3.7萬個，關(guān)閉非法侵權(quán)網(wǎng)站149個，有效保證了亞運版權(quán)保護秩序。

　　記者：2023暑期檔院線電影刷新中國影史同期票房紀(jì)錄，但電影盜版?zhèn)鞑栴}也引發(fā)關(guān)注，國家版權(quán)局在打擊院線電影盜錄傳播方面開展了哪些工作？

　　答：國家版權(quán)局高度重視院線電影版權(quán)保護工作，自2019年開始，連續(xù)5年聯(lián)合相關(guān)部門部署開展院線電影版權(quán)保護專項工作。今年1月，中宣部版權(quán)管理局、中宣部電影局、公安部食品藥品犯罪偵查局、文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局部署開展專項行動，取得顯著成效。一是開展版權(quán)預(yù)警保護，已發(fā)布9批共計79部院線電影重點作品版權(quán)保護預(yù)警名單。二是加強巡查監(jiān)測，嚴(yán)防偷拍盜錄傳播行為。通過中國電影科學(xué)技術(shù)研究所的電影監(jiān)測和水印檢測技術(shù)，實現(xiàn)對盜錄影片的快速溯源，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)上所有院線電影盜錄源頭。今年以來已檢測發(fā)現(xiàn)53個重大院線電影盜錄傳播線索。三是查辦大案要案，各地相繼查辦“1·25”盜錄傳播春節(jié)檔院線電影案等一批大案要案，對多名盜錄傳播人作出行政處罰，刪除涉院線電影侵權(quán)盜版鏈接5.3萬余條，關(guān)閉非法網(wǎng)站（APP）224個，切實維護了良好的電影市場版權(quán)秩序。

　　記者：青少年版權(quán)保護季專項行動已經(jīng)連續(xù)開展兩年，針對銷售傳播侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書等破壞出版物市場版權(quán)秩序、危害青少年身心健康的違法行為進行了專項治理，取得良好成效。請問今年青少年版權(quán)保護季專項行動重點任務(wù)是什么？暑假期間成效如何？

　　答：近年來，復(fù)制發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書等違法犯罪活動持續(xù)多發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的合法權(quán)益，破壞出版物市場版權(quán)秩序，危害青少年身心健康。特別是寒暑假及開學(xué)季期間，相關(guān)教材教輔、少兒圖書市場銷售傳播量大，侵權(quán)盜版易發(fā)高發(fā)，權(quán)利人和家長對此廣泛關(guān)注。為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》、國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強未成年人保護工作的意見》工作部署，維護良好的出版物市場版權(quán)秩序，保護青少年身心健康，中央宣傳部版權(quán)管理局會同相關(guān)部門持續(xù)開展青少年版權(quán)保護季專項行動。今年的整治重點是教材教輔、工具書、少兒圖書、網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，重點打擊盜版盜印、非法銷售、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版教材教輔、暢銷兒童繪本、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試圖書等違法犯罪行為，為青少年健康成長營造良好的版權(quán)環(huán)境。

　　在暑期集中行動期間，各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門加強屬地出版物市場、印刷企業(yè)及校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復(fù)印店等場所的清查摸排，特別是重點檢查了實體書店是否存在違規(guī)發(fā)行中小學(xué)教科書、發(fā)行盜版教材教輔等違法違規(guī)行為，同時加大對電商平臺傳播、銷售侵權(quán)盜版教材教輔、工具書、少兒圖書的監(jiān)測力度，規(guī)范有聲讀物平臺、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)機構(gòu)版權(quán)秩序，依法從嚴(yán)從快查辦了一批權(quán)利人和廣大家長意見強烈、社會危害大的案件。近期，青少年版權(quán)保護季專項行動公布了第一批典型案例，對違法犯罪分子起到了一定震懾作用，歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注。

　　記者：國家版權(quán)局等四部門已連續(xù)開展19次“劍網(wǎng)”專項行動，有力地打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，成為依法治理網(wǎng)絡(luò)的一項品牌工作。請問“劍網(wǎng)2023”專項行動的重點任務(wù)是什么？

　　答：經(jīng)過近20年的專項治理，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作取得了一定成績，但一些網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域版權(quán)矛盾、糾紛依然突出，需要下大力氣進行深入治理。今年以來，我們在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，會同國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部等相關(guān)部門，多次深入基層版權(quán)執(zhí)法一線、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展大調(diào)研，經(jīng)過多次研究，擬定了“劍網(wǎng)2023”專項行動的工作方案，確定了3個方面的重要任務(wù)。

　　第一，在重點領(lǐng)域方面，專項行動以點播影院、文博文創(chuàng)、體育賽事為重點，強化專業(yè)領(lǐng)域版權(quán)專項整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播版權(quán)秩序。針對電影界反映強烈的點播影院侵權(quán)問題和文博單位反映強烈的文創(chuàng)盜版問題，專項行動一方面嚴(yán)厲打擊點播影院、私人影吧放映傳播侵權(quán)盜版院線電影以及點播設(shè)備生產(chǎn)商未經(jīng)授權(quán)復(fù)制并通過網(wǎng)絡(luò)傳播熱播熱映影視劇等違法行為；另一方面，加大對博物館、美術(shù)館、圖書館等文博單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品版權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)文博單位授權(quán)制作、銷售侵權(quán)盜版文創(chuàng)產(chǎn)品、衍生品的違法行為，特別是電商平臺、社交平臺、直播平臺銷售侵權(quán)盜版文創(chuàng)產(chǎn)品行為，為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展提供版權(quán)保障。同時，重點打擊社交平臺、直播平臺、短視頻平臺公眾賬號和體育賽事內(nèi)容平臺未經(jīng)授權(quán)傳播體育賽事節(jié)目、提供賽事節(jié)目盜播鏈接的行為。

　　第二，在重點作品方面，專項行動以網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)新聞、有聲讀物為重點，強化作品全鏈條版權(quán)保護，推動建立良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)。一是加強對重點視頻網(wǎng)站（APP）的版權(quán)監(jiān)管，重點整治未經(jīng)授權(quán)以短視頻形式對視聽作品刪減切條、改編合輯并通過網(wǎng)絡(luò)傳播的侵權(quán)行為。二是深入開展新聞作品版權(quán)保護工作，重點整治社交、短視頻、直播、知識問答等“自媒體”及各類新聞資訊聚合類網(wǎng)站（APP）未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載新聞作品的違規(guī)傳播行為。三是加強對知識分享、有聲讀物平臺及各類智能終端的版權(quán)監(jiān)管，著力整治未經(jīng)授權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)傳播他人文字、口述等作品的行為。

　　第三，在重點平臺方面，專項行動以電商平臺、瀏覽器、搜索引擎為重點，強化網(wǎng)站平臺版權(quán)監(jiān)管，壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任。一是深入開展電商平臺版權(quán)專項整治，特別是著力整治網(wǎng)站平臺以用戶上傳為由濫用“避風(fēng)港”規(guī)則、以合理使用為由傳播侵權(quán)作品、以自設(shè)程序為由拖延履行通知—刪除義務(wù)的行為。二是重點規(guī)范瀏覽器、搜索引擎未經(jīng)授權(quán)傳播網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻等行為，嚴(yán)厲打擊故意為侵權(quán)盜版提供搜索鏈接轉(zhuǎn)碼、廣告聯(lián)盟合作、信息存儲空間以及服務(wù)器托管、互聯(lián)網(wǎng)接入等違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為，堅決查處網(wǎng)站平臺教唆幫助侵權(quán)的違法行為。三是推動重點網(wǎng)站平臺企業(yè)開展版權(quán)問題自查自糾，督促采取多種措施便利權(quán)利人依法維權(quán)。

　　下一步，我們將會同相關(guān)部門深入推進“劍網(wǎng)2023”專項行動，及時發(fā)布有關(guān)信息，同時也歡迎社會各界就侵權(quán)盜版問題直接向版權(quán)執(zhí)法部門投訴舉報，我們將依法維護權(quán)利人的合法利益。

（責(zé)任編輯：王笑一）